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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育 
机构入托率仅为6%左右，托位
 供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每
千人口拥有3 岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十
四五
”期末4.5个 的 目标尚存很大差距。